梅州市工商局针对商事制度改革的新特点，通过不断完善商事主体的信用体系，着力构建以信用监管为核心的现代市场监管机制，市场主体不断增加，市场秩序日益好转，依法行政、守法经营、公平竞争的氛围逐步形成。

一、着力抓好年报工作，不断完善商事主体的信用信息。一是层层发动。把年报工作列入年度工作的重点，明确时间节点，细化责任分工，通过层层动员，引导市场监管人员充分认识搞好年报工作对于加强市场监管的重要意义，不断增强抓好年报工作的自觉性。二是广泛宣传。把日常宣传与年报关键节点宣传结合起来，通过各种主流媒体、户外广告等形式，介绍年报的基本要求和方法、途径等。同时，注重发挥市、县（区局）和基层工商所的窗口联动宣传作用，通过政务大厅、登记窗口向申请人做好年报提示，摆设、发放宣传材料及咨询电话等，使年报工作家喻户晓。三是强化服务。一方面实行市、县两级局领导分片负责制，督促推进年报工作；同时推行工商所网格责任制，主动联系商事主体，必要时上门服务，确保年报对象户不留死角。一方面充分利用中介机构，通过举办年报业务培训，帮助商事主体及时年报公示。与此同时，还在登记注册大厅设置了年报专用电脑供企业和个体户无偿使用，并安排人员现场指导。此外，还与工商银行、建设银行、邮储银行等建立“政银服务”机制，银行把无偿帮助市场主体年报纳入日常服务范畴。由于工作扎实，措施到位，梅州市年报公示率均超过改革前的年检率，总体年报率连续3年超过90%以上，除部分停业或无法联系的僵尸户外，基本实现了商事主体年报公示全覆盖，为实施商事主体信用监管奠定了坚实的基础。

二、加强信息平台建设，努力为商事主体信用监管提供网络支撑。把信息平台建设与商事制度改革同步谋划，同步推进，在地方经济欠发达，财政十分困难的情况下，想方设法争取政府对事中事后监管信息平台建设的支持。实行“先照后证”改革时，首先开发了企业注册信息推送系统，在窗口受理登记业务后，及时向有关部门推送企业注册信息，最大限度地提高行政效率，确保商事主体合法经营。为了落实“谁许可，谁监管”的要求，采取市县两级统筹的办法，投资近500万元，率先开发了集商事登记、经营监管、消费维权及业务咨询于一体的“梅州市商事主体综合信息管理平台”，构建了商事主体从诞生、日常监管到消亡的信息链，并与市场监管人员的手机APP联网，实时掌握商事主体的各种信息。实行“多证合一”改革后，又投入150万元进行商事主体综合信息平台的二期建设，按照涉企信息统一归集的要求，将49个具有市场监管职能的市直有关部门的相关信息归集在企业名下联网共享。为了进一步加强事中事后监管，去年，再次投入400多万元开发建设“梅州市市场监管平台”，为实现商事制度改革后的“宽进严管”提供了保障。据统计，开展商事制度改革以来，该局先后统筹1000多万元经费进行信息平台建设，日益完善的网络体系，不但保证了商改的顺利进行，强化了事中事后监管，还较好地实现了企业登记注册全程电子化和全市范围内的“同城通办”，得到市委市政府的充分肯定和群众的高度评价。

三、充分运用商事主体信息，着力打造社会共治的市场监管新格局。充分利用商事主体的综合信息，努力构建企业自律与协同共治的新格局。一是严格落实“双告知”。按照《广东省商事登记条例》要求，及时将工商登记后置审批事项目录告知申请人需要申请审批的经营项目，引导商事主体诚信守法经营，同时将市场主体登记注册信息及时在商事主体综合信息平台上发布，提示相关审批部门或行业主管部门根据职责做好后续监管工作。二是有序开放商事主体主体信息及监管数据，促进企业自律和社会监督。仅今年上半年，就有12个企业因为逾期年报和违法受罚等原因记录在网而失去了工程投标、企业或个人评先评优资格。三是积极探索联合惩戒。以“国家企业信用信息公示系统”为依托，推动企业信用信息交换共享和对失信企业的协同监管。联合发改、食品药品监管、农业、质监等部门签订了联合惩戒备忘录，将被列入经营异常名录和受到行政处罚的企业在政府采购、工程招投标、国有土地转让、授予荣誉称号、银行贷款等多方面受到限制，逐步实现“一处失信、处处受限”。四是通过执法联动凝聚市场监管合力。对内，制定了市、县、所三级联动执法实施方案，根据《广东省市场监管条例》有关精神和“双随机一公开”监管要求，具体明确全市各级工商和市场监管部门办案原则、联合办案响应机制等。据统计，今年上半年，全系统立案查处各类经济违法违章案件636宗，有215宗属于市县或县所联办的案件，占办案总数的33.8％。对外，积极履行“商改”和“两建”工作牵头部门的职能，探索建立大案联办、跨区作战等联动执法机制。去年以来，根据企业年报公示系统信息，与国税、地税等部门联动，对连续多年没有年检年报、长期没有开展生产经营活动的238户企业进行了清理吊销；组织安监、环保、食品药品监管等部门签订了企业安全生产、环境保护、食品安全主体责任承诺书，全方位开展协同监管；最近，利用梅州市商事主体综合信息管理平台和梅州市市场监管平台的相关信息，联合公安、经信等部门突击行动，捣毁了一个隐藏在梅县乡镇的非法经营成品油窝点，查封涉案成品油50多吨。通过跨部门、跨区域的联合执法，逐步建立起统一开放、竞争有序的市场秩序。数据显示，实行商事制度改革3年半，梅州新增市场主体12万户，比改革前翻一番，相当于改革前10多年的存量，而案件的总数却比改革前下降了65％，一个公平、法治、和谐发展的营商环境正在形成。